打造出以“八縱”和“八斜”地下通道居多臘、城際鐵路為補(bǔ)足的高速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建鄰接大中城市間1至4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時(shí)交通圈?！　≈袊?guó)全面打開鐵路經(jīng)濟(jì)時(shí)代　　昨日，李克強(qiáng)總理主持人開會(huì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，原則通過《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，拒絕遵循鐵路發(fā)展規(guī)律，顧及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，不斷擴(kuò)大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建構(gòu)與公路、水路、航空等有機(jī)交會(huì)的綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建鄰接大中城市間1至4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時(shí)交通圈?！　I(yè)內(nèi)人士稱之為，為構(gòu)建上述目標(biāo)，中國(guó)鐵路交通建設(shè)投資數(shù)目十分難以置信，不僅2016年鐵路將已完成固定資產(chǎn)投資8000億元，而且未來五年我國(guó)城市軌道交通預(yù)計(jì)減少投資在1.84萬億元左右。

　　五大措施增進(jìn)鐵路交通建設(shè)　　截至2015年底，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程早已超過12.1萬公里，其中高鐵多達(dá)1.9萬公里，占到世界高鐵運(yùn)營(yíng)里程的60%以上，是世界上高速鐵路發(fā)展最慢、規(guī)模僅次于的國(guó)家。但是，中國(guó)鐵路交通建設(shè)仍必須“升級(jí)”。　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)鐵路密度高于發(fā)達(dá)國(guó)家，路網(wǎng)布局不完備，特別是在是中西部鐵路發(fā)展嚴(yán)重不足。

建設(shè)鐵路網(wǎng)這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，既大位快速增長(zhǎng)、更加調(diào)結(jié)構(gòu)，既減少有效地投資、更加不斷擴(kuò)大消費(fèi)，是一舉多得的利當(dāng)前、惠將來根本性措施。　　為此，會(huì)議明確提出了五大措施增進(jìn)鐵路交通建設(shè)：　　其一，打造出以沿海、京滬等“八縱”地下通道和陸橋、沿江等“八斜”地下通道居多臘，城際鐵路為補(bǔ)足的高速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建鄰接大中城市間1至4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時(shí)交通圈?！　∑涠?，完備京廣鐵路鐵路網(wǎng)，不斷擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋面積，優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)成區(qū)際快捷大能力地下通道，減緩建設(shè)扶貧攻堅(jiān)和國(guó)土開發(fā)鐵路。

切斷京廣鐵路干線地下通道瓶頸、卡脖子路段，構(gòu)建鐵路交通基本覆蓋面積縣級(jí)以上行政區(qū)。前進(jìn)與周邊互聯(lián)互通。

　　其三，按照“零距離”換乘拒絕，同車站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、交會(huì)其他交通方式的綜合交通體，不斷擴(kuò)大集裝箱中心站、末端倉儲(chǔ)等貨物集散地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成設(shè)施便利、車站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。　　其四，培育發(fā)展壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新的業(yè)態(tài)，增進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配備，加快產(chǎn)業(yè)梯度移往，造就制造業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　其五，深化投融資、價(jià)格等改革，提升中央資金對(duì)中西部鐵路建設(shè)投放比重，培育多元投資主體，限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，希望反對(duì)地方政府和普遍更有還包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會(huì)資本參予鐵路投資建設(shè)。鐵路總公司要前進(jìn)自身改革，減緩創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用市場(chǎng)化方式多渠道融資，在鐵路建設(shè)發(fā)展中充分發(fā)揮關(guān)鍵作用?！　¤F路建設(shè)“Ultra”投資極大　　按照計(jì)劃，2016年鐵路將已完成固定資產(chǎn)投資8000億元。而據(jù)專家分析，未來我國(guó)鐵路投資仍不會(huì)維持這一水平。

　　中國(guó)城市軌道交通建設(shè)空間也十分極大。據(jù)城軌行業(yè)專家透漏，按照可行性規(guī)劃，至2020年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過7400公里，預(yù)計(jì)減少投資在1.84萬億元左右，如果部分二、三線城市也重新加入到城軌建設(shè)大軍中，“十三五”實(shí)際投資還有可能超強(qiáng)預(yù)期。

　　資料表明，國(guó)家目前已國(guó)家發(fā)改委40個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃總里程大約8500公里。預(yù)計(jì)到2020年城市軌道交通實(shí)際新建里程未來將會(huì)超過5000公里，年填充增長(zhǎng)速度未來將會(huì)多達(dá)20%。　　瑞銀證券交通運(yùn)輸及基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)分析師徐賓向上證報(bào)記者回應(yīng)，預(yù)計(jì)2016年至2020年年均鐵路固定資產(chǎn)投資將約8100億元，比2011年至2015年低15%。

而未來五年城市軌道交通的年均固定資產(chǎn)投資，預(yù)計(jì)較2015年快速增長(zhǎng)76%?！俺鞘熊壍澜煌ㄍ顿Y預(yù)計(jì)將在‘十三五’期間跟上鐵路投資?！薄　?duì)于各方注目的資金問題，徐賓指出，鐵路融資顯然不是問題?！　　皣?guó)家及地方鐵路發(fā)展基金是融資的途徑之一。

除此之外，PPP模式將被普遍使用，鐵路改革也將有助提升鐵路項(xiàng)目投資收益?！毙熨e說道。

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