十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日15時在梅地亞中心多功能廳舉辦記者會，邀環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”涉及問題問中外記者發(fā)問。十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日(星期六)15時在梅地亞中心多功能廳舉辦記者會，邀環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”涉及問題問中外記者發(fā)問。圖為環(huán)保部部長李干杰問記者發(fā)問。

新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)陳杰攝中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者：我關(guān)心的話題是環(huán)保專員公署。去年，中央環(huán)保專員公署構(gòu)建了全覆蓋面積，效益獲得了接納，但公眾還是有兩方面的擔憂：一個是擔憂專員公署不會有一陣風的現(xiàn)象，另一個是害怕有一些地方因為擔憂專員公署而必要對企業(yè)展開一刀切的不道德。直說，您如何對此這兩方面的憂慮?另外，在機構(gòu)改革方案當中，具體了中央環(huán)保專員公署是今后生態(tài)環(huán)境部的最重要職能，下一步我們不會如何考慮到?謝謝。李干杰：中央環(huán)保專員公署，我忘記在黨的十九大記者招待會上應(yīng)記者的發(fā)問，我向大家講解了涉及情況，特別是在是講解了它的效益。

我當時是用四句話做到了總結(jié)，這四句話也不是我總結(jié)的，是當過我們督察組的組組長們，他們展開的總結(jié)，我是幾乎贊同的，就是叫“百姓點拜、中央認同、地方反對、解決問題”。確確實實，兩年下來我們一共是做了四批，接到很好的效果。其中尤其顯著、尤其引人注目的，就是通過中央環(huán)保專員公署解決問題了一大批老百姓身邊引人注目的環(huán)境問題，上次跟大家報告的數(shù)約有8萬件，這8萬件過去是在老百姓身邊的，也引發(fā)了很多的問題和糾紛，通過這次環(huán)保專員公署獲得很好解決問題，同時還推展解決問題了很多其他問題。您提及我們排查的效益能無法獲得保持，有可能更好的注目特別是在像專員公署報告里面托的拒絕是不是確實獲得實施，因為我們的排查報告是帶著問題表格的，問題再行大、再行無以，都是必需要排查實施的。

上了表格的，第一是較為大，第二是較為無以。您很關(guān)心，我也很關(guān)心，到底中央環(huán)保專員公署將來否需要做下去，能否維持強大持久的充沛生命力，關(guān)鍵就是托的拒絕是不是需要落到實處。中央環(huán)保專員公署從一開始設(shè)計的時候，就尤其推崇、注目這一點，也某種程度是環(huán)保部，中央領(lǐng)導(dǎo)特別是在是總書記也尤其關(guān)心這一點。

中央環(huán)保專員公署是總書記特地提倡、特地推展的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項根本性制度改革，都是在總書記特地關(guān)心、指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)下展開的。因此，我們在制度設(shè)計的時候就十分側(cè)重這一點，就是要么不捉，要捉就一抓到底，以釘釘子的精神，要么不嘴巴，咬了就不松口。現(xiàn)在看上去效益還不俗，主要反映在這么幾個方面：第一，從目前情況來看，各地黨委和政府對這項工作顯然高度重視。31個省份都正式成立了專員公署排查領(lǐng)導(dǎo)小組，其中有18個是由黨政兩個一把手來兼任組組長，其他的要么是由黨委一把手，要么是由政府一把手兼任組組長。

應(yīng)當說道，一把手特地捉就為我們專員公署排查能落到實處獲取了一個最重要的確保和承托。第二，確確實實解決問題了很多的引人注目問題。我們在專員公署報告表格中統(tǒng)計資料了一下，有2147項排查任務(wù)，到目前為止，早已已完成了998項，占到比將近47%。其他的排查任務(wù)也在有序前進中。

第三，在排查的過程中，嚴苛專員公署問責、追責問責。追責問責在整個環(huán)保專員公署中，有三個層次：第一個層次是在入駐期間邊督邊改為的過程中專員公署問責，各地都展開了公布。

統(tǒng)計資料一下，四批下來追責了大約有18000多人，量還是較為大的。第二是隨著我們專員公署報告一起下去的，我們接管給地方，拒絕追責有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，到目前為止第一批、第二批早已基本完結(jié)，第三批、第四批正在展開。其中第一批早已向媒體公布了涉及結(jié)果，一共追責了1100人。

其中廳局級130人，正廳級24人。第二批我們將要公布，這一批的力度更大，一共是1048人，總數(shù)略為較少一點，因為一共是七個省，第一批是八個省，廳局級是162人，其中省部級3人，正廳級56人。第三個層次是在排查期間又找到有新問題，也是立刻坦率展開追責問責。

前不久，我們向媒體通報了江蘇南通的一個案例，就是在排查期間找到不作為、內(nèi)亂作為。我們隨即啟動了追責問責的機制，江蘇對涉及的人員展開了追責問責。這方面排查實施力度是較為大的，也是較為做到的，也為進一步提高大家思想認識、推展工作實施起效充分發(fā)揮了很好的起到。

第四，完備長效機制。中央環(huán)保專員公署以后，各地結(jié)合實際情況，在涉及的一些工作領(lǐng)域建章立制，我們統(tǒng)計資料了一下大約有330多份，平均值每個省份10多份。

同時，各地還按照中央的模式創(chuàng)建起省以下的環(huán)保專員公署機制，到目前為止，早已有26個省份創(chuàng)建并且實行了省級環(huán)保專員公署，就是國家督省、省督市縣，也看到了很好的實質(zhì)。你還托了一個問題，關(guān)于“一刀切”的問題，大家也很關(guān)心，我再行問一下這個問題。關(guān)于“一刀切”的問題，首先什么叫“一刀切”?我解讀所謂的“一刀切”所指的是不分青紅皂白，不分否違法還是合法，一竿子打下去，不準展開關(guān)閉，這叫“一刀切”。

企業(yè)有污染環(huán)境的違法行為，該處置的還得處置。像不分青紅皂白，不分優(yōu)劣的“一刀切”，負責任地說道，總體上來講是不廣泛也是不引人注目的，也就是指一開始我們就極力贊成的。

當然，在四批專員公署過程中，個別地方顯然經(jīng)常出現(xiàn)過類似于的問題。經(jīng)常出現(xiàn)問題以后，我們及時展開了缺失。

未來關(guān)于這個問題，我們態(tài)度十分具體，絕不允許這么臘，絕不允許這樣的內(nèi)亂作為來傷害影響我們的中央環(huán)保專員公署的大局。將來某種程度是及時糾偏，還不會及時追責問責，并且是嚴苛坦率的追責問責，找到一起查辦一起，說到做到的。我們極力贊成平時不作為、到時候又來內(nèi)亂作為的情況，這種風氣，我們要極力遏止。

關(guān)于中央環(huán)保專員公署，顯然效益好，所以請求大家安心，我們一定會堅決和發(fā)展下去。這次您也注意到在新的生態(tài)環(huán)境部，其中十分具體的一項職能就是來積極開展中央環(huán)保專員公署。近期，我們正在考慮到怎樣把今年的中央環(huán)保專員公署以及后期的中央環(huán)保專員公署之后積極開展好、發(fā)展好，今年明確的幾項工作向大家報告一下：第一，打算積極開展第一輪環(huán)保專員公署的“走看”。大家關(guān)心的原本佩了單子的問題，你排查得怎么樣，我們要“走看”。

第二，融合“走看”，還要針對一些地區(qū)、一些省份引人注目的環(huán)境問題，積極開展專項督查，我們不會把“走看”和專項督查盡量融合到一起，比如說這個省大氣方面問題較為輕，我們就是在積極開展“走看”的同時，把大氣污染的管理作為一個專項來同時積極開展督查;哪個省如果水方面有問題，那積極開展一個水專項督查;有一些省有可能是在生態(tài)維護方面、自然保護區(qū)建設(shè)和管理方面不存在相當嚴重問題，我們就把生態(tài)方面作為一個重點積極開展專項督查。第三，研究完備有關(guān)中央環(huán)保專員公署的涉及規(guī)定、制度，推展這項專員公署更進一步法治化、規(guī)范化，使得將來需要作為一個長效機制，穩(wěn)定身體健康發(fā)展下去。

第四，強化對省一級積極開展環(huán)保專員公署的指導(dǎo)和敦促。剛才向大家報告早已有26個省份積極開展一起了，我們的目標是2018年各省份的地方環(huán)保專員公署機制都需要全部創(chuàng)建，并且需要構(gòu)建所有地級市環(huán)保專員公署的全覆蓋面積。目前，我們正在謀劃積極開展這些事情。

堅信在大家的共同努力之下，這個好的機制一定會充分發(fā)揮更大的起到。謝謝。

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