29日，中國(上海)自由貿易試驗區(qū)將步入一周年生日。昨天，上海以新聞發(fā)布會的形式提早慶典“自貿區(qū)”生日。面臨參會中外記者，市委常委、副市長兼任自貿區(qū)管委會主任艾寶俊向社會各界講解了自貿區(qū)封關運營剩一年的基本現狀，以及所獲得的階段性試驗成果。

　　令人車禍的是，新聞發(fā)布會完全并未牽涉到一年來自貿區(qū)所獲得的經濟成果特別是在是經濟運營數據的同比增長率?？陀^地說道，新聞發(fā)布會并非幾乎沒牽涉到經濟數據。

譬如今年前8個月進出口貨物總值5004億元，同比快速增長9.2%;半年內已完成經營總收入7400億元，同比快速增長11.2%等等?！　」旁娪性唬簷M看成嶺外側成峰，遠近強弱各有所不同，不識廬山真面目，只緣身在此山中。我們以為，評估自貿區(qū)試驗一周年實績，橫看、外側看、低看、較低看均有所不同，所得出結論的結論否能看清楚自貿區(qū)試驗的“真面目”，并非各不相同觀察者的眼力優(yōu)劣，而各不相同觀察者是不是占有一個更加適合的仔細觀察方位。一言以蔽之，觀察者所不作辨別否合理，更加多各不相同觀察者在仔細觀察評判前，對自貿區(qū)試驗的顯然目的有多深的理解。

　　跑出數據的羈絆，艾寶俊“以負面表格管理為核心的投資管理制度已可行性創(chuàng)建，以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度穩(wěn)定運營，以資本項目可兌換和金融服務業(yè)對外開放為目標的金融創(chuàng)新制度基本奠定，以政府職能改變?yōu)閷虻氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度基本構成”這段簡略闡釋，總結了一年來自貿區(qū)致力于四大制度創(chuàng)意所走到的探尋路程。我們指出，這段總結盡管簡略，但較精確地涵括了自貿區(qū)首年運營所遵循的試驗主線和試驗重點。按此基調回看試驗成果，總結試驗經驗，貫徹的是實事求是的原則。

　　循著上述四條試驗主線，再行融合一年來國內外媒體對自貿區(qū)一舉一動的連貫性報導，人們能找到：　　就負面表格管理試驗，一年來表格本身已曾為兩個版本，第一版不容許區(qū)內企業(yè)染指的投資和經營項目有283個，到第二版則乘勢砍了三分之一，國慶長假后即將揭曉的第三版的“不容許”項目還要更進一步傳輸。　　就貿易便利化監(jiān)管試驗，從企業(yè)準生證申請審核制改回核準備案制，到一體化通關到一體化檢驗檢疫，再行到進出口貨物與服務“單一窗口”運營，所牽涉到到的試驗內容更加明確。

僅有海關一個部門，就有14項監(jiān)管創(chuàng)意在全國海關系統(tǒng)提早悄悄實行?！　【徒鹑诜談?chuàng)意試驗，由“一行三不會”表示同意發(fā)售的51項金融服務創(chuàng)意試點，有數半數開始轉入試驗序列。“上海金”國際板利用自貿區(qū)平臺上線交易，4110個自由貿易賬戶開始步入實質性承銷交易，跨境人民幣繳納構成8.5億元的試水規(guī)模，人民幣雙向資金池構成272億元的交易累積，人民幣境外直融借貸僅有上港集團一家即低成本進帳170億元等等。凡此種種，或許數額離市場的期望另有距離，但試驗需要穩(wěn)定跟上就令人傷心。

　　就政府改變監(jiān)管職能，僅有中止有名無實之年檢制度，轉行政府抽查作為約束條件的企業(yè)信息審批，就已可行性塑造出政府事中事后監(jiān)管之雛型，前不久1467家自貿區(qū)登記企業(yè)被劃入經營出現異?！昂诿麊巍毕蛏鐣徟?，則已表明事發(fā)中事后監(jiān)管之威力?！　∽再Q區(qū)從跟上就推崇四大制度創(chuàng)意并淡化經濟快速增長數據，與上海交疊自貿區(qū)試驗必需“可拷貝可推展”這一試驗主旨有必要關系。要使試驗結果“可拷貝可推展”，自貿區(qū)無法制成“盆景”，而要制成“苗圃”。　　循此思路仔細觀察，我們早已看見了自貿區(qū)試驗的實績，假以時日，譬如到明年之今日，我們當能看見更好的試驗實績。

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