近日，工信部政策司副司長苗長興在中國鋼鐵規(guī)劃論壇上回應(yīng)，2013年中國鋼鐵行業(yè)的平均值資產(chǎn)負(fù)債率升到69.4%，負(fù)債總額大約3萬億元。同時部分鋼企投產(chǎn)、債務(wù)債權(quán)人甚至老板跑路的消息大大傳到，業(yè)內(nèi)擔(dān)憂鋼企資金鏈脫落不會從零星個案演進(jìn)為行業(yè)現(xiàn)象?！　≈袖搮f(xié)常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出，部分鋼廠經(jīng)常出現(xiàn)信貸債權(quán)人并不是壞事，這才是是整個行業(yè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)會。

因資金與環(huán)保的壓力，必定有一部分企業(yè)不會解散。不過，在這些鋼廠解散的過程中，政府不應(yīng)作好職工分流移往等善后工作?！　№氁叨染X鋼企債務(wù)過低　　《21世紀(jì)》：中鋼協(xié)所統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)研的鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和民營鋼企發(fā)展情況是怎樣的?　　李新創(chuàng)：鋼鐵協(xié)會會員的鋼產(chǎn)量占到全國鋼產(chǎn)量的80%左右。我們的會員也還包括一部分民營企業(yè)，整個來講鋼鐵效益是非常低的。

從2011年四季度開始，鋼鐵主業(yè)完全正處于虧損，這早已倒數(shù)過了13個季度了。2013年，民營鋼企大約生產(chǎn)量4億噸左右，占到全國鋼產(chǎn)量的51.5%。

從生產(chǎn)狀況來看，民營鋼鐵早已多達(dá)半壁江山了。這是不幾乎統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)資料僅有了認(rèn)同比這更高。那從民營鋼鐵的生產(chǎn)狀況來講，總體還是不俗的。

　　今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會增進(jìn)投資快速增長，這對鋼材消費(fèi)的夾住十分關(guān)鍵，因此2014年的中國鋼鐵市場之后快速增長，產(chǎn)量、消費(fèi)、出口都會維持高位。　　但是要等效益轉(zhuǎn)好，最少還有四五年以上時間。鋼鐵生產(chǎn)能力相當(dāng)嚴(yán)重不足，企業(yè)都要搶走市場，所以導(dǎo)致產(chǎn)量高位，供大于求，現(xiàn)在的鋼價早已較低到二線水平。

同時我們企業(yè)的競爭手段單一，只能靠價格競爭。市場無序，又引起惡性競爭。另一方面，成本居高不下，人工成本和運(yùn)費(fèi)要漲，鐵礦石也保持高位很難上升。

所以短期希望市場回落是不有可能的?！　　?1世紀(jì)》：去年中國鋼鐵行業(yè)的平均值資產(chǎn)負(fù)債率升到69.4%，負(fù)債額超強(qiáng)萬億，國家將反對鋼企股權(quán)融資去杠桿。您如何看來鋼企負(fù)債低企的現(xiàn)狀?　　李新創(chuàng)：我們需要統(tǒng)計(jì)資料協(xié)會會員的情況是，2013年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)資料鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用高達(dá)786.2億元，是構(gòu)建利潤的3.4倍，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)資料鋼鐵企業(yè)的平均值負(fù)債率69.4%，資產(chǎn)負(fù)債率在80%以上的鋼廠共33家。在鋼協(xié)會員之外的那些企業(yè)的負(fù)債率，有可能更高。

　　這較為可怕。為什么呢?首先債務(wù)要再行還利息，而現(xiàn)在企業(yè)正處于虧損狀態(tài)，連利息都還不了，沒可盈利水平，只有還債來保持運(yùn)營，導(dǎo)致負(fù)債率更加低。

　　因?yàn)殇撹F行業(yè)歸屬于資本密集型，我們的債務(wù)太高了，銀行貸款多達(dá)萬億，負(fù)債應(yīng)當(dāng)是相似3萬億上。近十年來鋼鐵行業(yè)的負(fù)債率從將近60%升至近70%。但行業(yè)虧損不需要償還債務(wù)，因此必定有一部分企業(yè)不會經(jīng)常出現(xiàn)問題，投產(chǎn)或者是出局。

我們要高度注目企業(yè)的資金鏈問題，要高度注目鋼鐵企業(yè)負(fù)債率過低的問題。如果不處置好，不會引起系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)要防止?！　　?1世紀(jì)》：鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降，在行業(yè)上行的背景下，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮到也將削減授信額度，鋼企間接融資渠道將更進(jìn)一步膨脹。

對于鋼鐵企業(yè)融資渠道的擴(kuò)展，您有哪些建議?　　李新創(chuàng)：中國鋼鐵行業(yè)總債務(wù)3萬億元，其中銀行貸款1.3萬億元，其余的社會融資中，也有非常部分最后源頭是銀行。銀行出于回避風(fēng)險(xiǎn)考慮到，認(rèn)同要放寬。我指出這是好事。

銀行也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，它們也是企業(yè)?！　°y行一年的利潤上萬億，這不長時間的。我們國內(nèi)的金融體制，目前現(xiàn)狀并不確實(shí)反對我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)獲得的錢利率太高，手續(xù)費(fèi)太高，所以導(dǎo)致我們企業(yè)負(fù)債率低。最后導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)塌一批，銀行壞賬多一批。

　　《21世紀(jì)》：鋼鐵行業(yè)廣泛虧損或微利的狀態(tài)，維持資金鏈通暢和防止債務(wù)危機(jī)都出了鋼鐵企業(yè)必須分外小心的事情，缺少資金來展開收購重組，您指出該如何有效地解決問題這個問題呢?　　李新創(chuàng)：中國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展，缺乏牽頭重組的支撐體系。盡管減緩企業(yè)兼并重組的文件已下，拒絕建構(gòu)有助牽頭重組的方方面面的反對，還包括文化、資金和人才。但文件到實(shí)施還有漫長的過程。

目前鋼鐵企業(yè)這么多，這么集中，這么無序競爭，不牽頭重組是敢的。牽頭重組認(rèn)同是一個方向，我們必需希望，但是也必須五到十年的時間?！　〗馍C(jī)制亟須完備　　《21世紀(jì)》：如今有些鋼鐵企業(yè)早已或者正在解散市場，這跟環(huán)保也有關(guān)聯(lián)嗎?　　李新創(chuàng)：鋼鐵企業(yè)解散市場有兩把刀，第一個就是資金鏈這把刀，靠市場競爭，敢就解散。另一個正是環(huán)保。

現(xiàn)在很多鋼鐵企業(yè)環(huán)保不合格，一方面導(dǎo)致環(huán)境污染，另一方面也是不公平競爭。　　環(huán)?？洫劦钠髽I(yè)噸鋼成本高，環(huán)保劣的企業(yè)噸鋼成本低，僅有就這一項(xiàng)就要劣百元。這還不會導(dǎo)致劣幣驅(qū)趕良幣，這是很相當(dāng)嚴(yán)重的一件事。

現(xiàn)在有一些民營鋼企，還有個別國企的環(huán)保都做到得不好。我們是有環(huán)保法、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保許可證的，但為什么這些不合格的企業(yè)還需要之后生產(chǎn)?如果政府嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督，堅(jiān)信鋼鐵企業(yè)之間的競爭不會更加公平。

　　很多鋼企對環(huán)保不上心，相當(dāng)大一部分原因在于政府監(jiān)督不嚴(yán)苛，導(dǎo)致一部分企業(yè)隨時從容調(diào)整生產(chǎn)狀態(tài)。如果執(zhí)法人員嚴(yán)苛的話，有些企業(yè)必需減少投資和運(yùn)營成本，沒競爭力者就不會倒地。如果環(huán)保做到的話，本身一部分企業(yè)就要解散市場，這樣就給我們建構(gòu)較好的市場空間。

減輕生產(chǎn)能力也要靠環(huán)保這種強(qiáng)有力的政府手段，實(shí)施的政策必須嚴(yán)格執(zhí)行?！　　?1世紀(jì)》：一旦有些鋼企面對解散，但因當(dāng)?shù)卣紤]到稅收或低收入問題使出相助，你怎么看來這種現(xiàn)象?　　李新創(chuàng)：所有鋼鐵企業(yè)在當(dāng)?shù)囟己茏钪匾膫€企業(yè)也不愿倒地，但是中國顯然不必須這么多的鋼鐵企業(yè)了。況且現(xiàn)倒數(shù)13個季度虧損，一定有一些企業(yè)承托不了的?！　『芏嗥髽I(yè)經(jīng)常出現(xiàn)問題不是一日兩日，只是沒引發(fā)推崇。

政府如果扶植企業(yè)發(fā)展，不是非常簡單地硬撐，倒不過去的。如果能撐過去，那忘要關(guān)閉呢，一關(guān)一開損失很大。

　　鋼企一旦破產(chǎn)倒閉，核心就是將牽涉到人員低收入問題、生活平穩(wěn)問題、稅收問題和債務(wù)問題。我指出政府的起到大不過市場起到，我們顯然要處置好兩個關(guān)系。

　　政府一定要協(xié)助解決問題這些職工再就業(yè)問題，目前我們沒較好的解散機(jī)制，這個必須完備?！　∵^去失眠都能露齒大錢，忽略了管理、質(zhì)量、銷售和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題，現(xiàn)在這些弊端都顯現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在要練內(nèi)功，確實(shí)改變發(fā)展方式。

這是鋼鐵企業(yè)發(fā)展中必需經(jīng)過的陣痛?！　〔⒉皇撬械拿駹I企業(yè)都敢，也不是說道國有企業(yè)無法虧損和破產(chǎn)，所有的企業(yè)都面對著這些發(fā)展難題。現(xiàn)在是最壞的時候，也是最差的時候。

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